根据市委统一部署，2023年3月6日至4月28日，市委第三同步巡察专项组对黄山区纪委监委机关开展了巡察。2023年7月19日，市委第三同步巡察专项组向黄山区纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦“两个维护”强化政治监督不够有力方面
1.理论学习中心组开展研讨交流不够充分、主题不够突出。
整改情况：开展理论学习中心组专题学习15次，研讨交流9次，对36名成员研讨材料进行审核。
2.监督推动党的二十大精神落地见效措施不多。
整改情况：依据《关于加强监督推动党的二十大精神落实见效的通知》和党的二十大监督清单，强化政治监督。举办全面从严治党暨党的二十大精神培训班，全区纪检监察干部110余人参训。围绕贯彻落实党的二十大精神对109家单位开展监督检查，发现并完成问题整改。
3.太平湖违建整改监督不力。
整改情况：印发《关于监督推动2023年黄山区“1+1+N”突出生态环境问题整改的工作提示》，监督推动中央和省级层面交办问题以及市区排查问题整改。
4.运用监察建议书纠错促改不够到位。
整改情况：对2023年以来发放的监察建议书落实情况开展监督检查，对2019年以来印发的纪检监察建议书落实情况开展“回头看”督查问效。相关单位落实建议35条，其中制定或修改完善制度15项，印发规范相关工作的文件8个。
5.关键少数和“一把手”的日常监督不够有力。
整改情况：一是协助区委印发党委（党组）全面从严治党责任清单，区委常委会听取区委班子成员履行“一岗双责”落实全面从严治党责任情况报告。二是组织开展上半年党风廉政建设责任制落实等情况综合督导，开展协作区交叉督查2次。三是派驻（出）机构参加监督单位“三重一大”会议281次，提出“三重一大”否定性意见24条。四是针对案件频发多发的单位，选取近年来5起典型案例通报并召开警示教育大会。
6.落实上级纪委书记对下级“一把手”谈话不够经常。
整改情况：印发《黄山区纪委监委负责同志同下级“一把手”谈话工作方案》，区纪委监委主要负责人约谈区直单位和乡镇“一把手”46人次。
7.案发单位政治生态分析研判工作不到位。
整改情况：督促指导案件多发的有关乡镇党委完成政治生态分析报告和案件专题分析报告，制定行为规范，开展党员教育轮训6期，提醒谈话4人次，“一岗双责”谈话32人次，常态化开展清廉活动，针对存在问题补齐全面从严治党短板。下发《关于开展2023年度政治生态分析研判工作的通知》，部署开展全区政治生态状况自查分析研判工作。
二、一体推进“三不腐”体制贯通融合不够深入方面
8.办理重大、疑难、复杂案件沟通协调不够到位。
整改情况：一是召开七届区委反腐败协调小组会议2次，召开监检协作会、案件协调会各1次，制定出台《黄山区纪委监委重大疑难复杂案件会商暂行办法》。二是开展2022年度全区77件案件质量评查，提出整改建议29条并全部整改完成。
9.部分成员单位移送问题线索数量偏少。
整改情况：召开七届区委反腐败协调小组会议2次，向11家单位发放排查党员、公职人员违纪违法线索函，通报问题线索移送情况3次，2家单位实现线索移送“零突破”。
10.问题线索研判、处置不够精准。
整改情况：召开问题线索排查会7次，精准研判问题线索。对2019年初核查否件梳理甄别，及时整改问题。
11.执纪审查不够严谨。
整改情况：开展审查调查知识学习和业务培训9次，出台《黄山区纪委监委规范区管干部问题线索处置实施细则（试行）》。
12.监督执纪“后半篇文章”震慑力不强。
整改情况：一是通报党员干部、公职人员违反中央八项规定精神、酒驾醉驾典型问题，编印《黄山区“小金库”典型案例汇编》。下发纪律检查建议书1份，督促所属单位主要负责人开展廉政谈话等警示教育活动。二是督促案发单位组织300余人次开展违纪违法案件警示教育。
13.年轻干部被查处较多，七成干部的问题发生在“8小时以外”。
整改情况：一是配合区委组织部对受到诫勉的科级干部发放红色提醒函，对新提拔重用的科级干部发放蓝色提醒函。二是开展节日作风专项督查检查3次，谈话提醒1人。三是完成全区年轻干部教育监督管理工作调研报告，查处违反中央八项规定精神问题，通报典型问题。四是对2022年10月以来新提任的科级领导干部开展“四位一体”廉政教育。
14.汤家村原党支部书记陶某上任不到一年被查处。
整改情况：一是印发《深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+N”专项整治工作方案》，梳理清单32条。二是办结“监督一点通”平台投诉94件。三是督促4个部门推进举一反三、以案促改工作。
三、推进纪检监察体制改革成效不够明显方面
15.统筹协调“四项监督”缺乏系统理念。
整改情况：一是召开一、二季度重点工作调度会，统筹调度“四项监督”。二是开展季度督导3次、长三角一体化发展专项督查1次，印发工作提示20份，制发《区纪委监委加强巡视巡察整改和成果运用任务分解表》，明确8个责任部门监督职责。
16.纪检监察室对日常监督检查用力不足、指导乡镇纪检监察协作区工作偏少。
整改情况：一是围绕党中央和省市区委决策部署，定期分析研判监督重点，印发工作提示20份，室组联动开展季度督导3次。二是推动协作区开展交叉督查2次，抽查3个乡镇8家单位，发现并督促问题整改。
17.运用“四种形态”不够到位。
整改情况：2023年1-11月份全区纪检监察机关运用“四种形态”处理147人次，其中第一种形态处理102人次，第二种形态处理27人次，第三种形态处理9人次，第四种形态处理9人次。三、四种形态占比12.2%。
18.派驻机构人员构成不够优化。
整改情况：从乡镇选调2名年轻干部和1名专业干部到派驻组工作，并内部交流轮岗2名干部任派驻组组长。
19.派驻机构监督质效不够理想。
整改情况：一是派驻机构开展监督检查273次，发现并推动问题整改。二是会同乡镇纪委、协作区核查信访件、核查问题线索，各派驻组均已消除“零立案”。
20.“嵌入式”轮驻监督聚焦问题不够深入。
整改情况：印发《黄山区纪委监委关于派驻纪检监察组开展“嵌入式”轮驻监督工作的实施意见》，对5家单位开展“嵌入式”轮驻监督工作，发现并推动问题整改。
四、持续强化作风建设不够有力方面
21.形式主义官僚主义问题时有发生。
整改情况：查处形式主义官僚主义问题。督促2个单位开展以案示警教育。
22.享乐主义奢靡之风尚未根除。
整改情况：一是通报违反中央八项规定精神典型问题，曝光党员干部、公职人员酒驾醉驾典型问题。二是开展节日作风专项督查3次，谈话提醒1人。三是依托区反腐倡廉警示教育展馆集中教育党员干部50批近1455人次。四是会同区妇联共同举办“巧手剪纸传廉情 巾帼助廉润家风”、家风故事分享会家庭助廉主题活动。
23.严肃纠治“六不”积弊不够主动，少数乡镇党委班子成员存在不愿担当、不善担当倾向。
整改情况：一是严肃查处“六不”问题。二是监督各乡镇党委会议研究议题1683个，对议事规则执行不规范的乡镇已由乡镇党委书记约谈相关分管领导。
24.持续优化营商环境不够到位。
整改情况：一是会同区营商办、机关工委开展营商环境监督检查1次，配合区领导带队督察1次，参加全区驻企服务工作推进会2次。二是印发《关于开展重点项目监察护航行动的通知》，向8个区重点项目派出监察护航专员24名。
25.群众身边腐败问题时有发生。
整改情况：一是办结“监督一点通”平台投诉件94件。二是印发《深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+N”专项整治工作方案》，梳理清单32条。三是开展“微腐败”问题专项整治。
五、落实巡视巡察整改不够到位方面
26.领导班子成员对巡视巡察反馈问题整改履行牵头职责不够，对整改落实跟踪问效用力不足。
整改情况：一是印发《区纪委监委加强巡视巡察整改和成果运用任务分解表》，召开巡视巡察整改推进会议13次。二是区纪委主要负责人带队开展巡视巡察反馈问题整改落实情况专项督查2次，派驻机构加强巡视巡察整改日常监督59次，发现并推动问题整改。
27.派驻纪检组对区委书记专题会点出问题和部分反馈问题未提出明确整改要求。
整改情况：派驻机构严格审核4家被巡察单位整改方案，出具书面审核意见4份，审核9家被巡察单位整改落实进展情况报告，提出被巡察单位巡察整改专题民主生活会材料修改意见193条，会上指出问题不足34条。
28.上轮省委巡视反馈问题整改措施不力、效果不够明显。
整改情况：一是联合区委组织部制定印发《关于开展<农村党员教育管理质效提升行动>的通知》，开展全区党员和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题专项整治，举办2期党性教育提高班。二是区纪委监委有关负责同志到相关单位作廉政教育讲座7次，通报党员干部、公职人员酒驾醉驾典型问题，督促案发乡镇开展专题警示教育。
29.少数乡镇纪检干部“三转”不够到位，主责主业不突出问题依然存在。
整改情况：印发《关于进一步落实乡镇纪委“三转”要求的通知》，向有关乡镇下发整改督办函并督促完成整改。
六、队伍建设正规化法治化专业化有差距方面
30.领导班子发挥作用不够明显。
整改情况：一是印发《区纪委监委领导班子开展调查研究工作方案》，完成9篇调研报告。二是7名班子成员开展“我当一天实习生”沉浸式换位体悟活动。三是修订《中共黄山区纪委常务委员会（监察委员会）工作规则》《中共黄山区纪委书记专题会议议事规则》。
31.干部选拔任用工作不够规范。
整改情况：召开区纪委常委会会议传达学习干部选拔任用工作政策规定，严格按照干部选拔任用制度落实职级晋升工作。
32.“三会一课”制度执行不够到位、办案点临时党支部功能发挥不足。
整改情况：一是印发《区纪委监委机关党委2023年党建工作要点》，机关党委书记和各党支部书记累计上党课5场次。二是成立案件审查调查组临时党支部，制定学习计划并开展办案安全等内容学习8次。
33.干部队伍年龄老化。
整改情况：从乡镇选调优秀年轻干部进入区纪委机关工作，充实纪委监委干部队伍。推动内部轮岗交流、内外交流。
34.干部队伍人岗相适、人事相宜导向不够鲜明。
整改情况：选调多次被省市纪委抽调办案的1名乡镇纪委书记任第四纪检监察室主任。组织开展审查调查人员业务知识学习培训9次。
35.工作规范还有待加强。
整改情况：一是排定2023年本委暖心回访工作计划，按照要求进行回访。二是下发《关于开展2023年度暖心回访工作的通知》，督促乡镇纪委完成被处分党员的暖心回访工作。
36.少数办案人员证据意识不强、综合研判能力有所欠佳，部分案件办理质量不高。
整改情况：一是开展纪法知识和执纪执法业务学习培训9次。二是开展全区2022年度案件质量评查，提出整改建议并全部完成整改。
37.少数纪检监察干部失管失教，内部监督机制不够完善。
整改情况：深化纪检监察干部队伍教育整顿，制定并实施《关于加强和改进全区纪检监察干部教育监督管理工作实施办法（试行）》。
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