甘棠镇党委关于巡察整改进展情况的通报

时间:2023-10-18 10:55  来源:黄山区纪委监委
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根据市委统一部署,2022年11月23日至12月9日,市委第二巡察组对甘棠镇党委开展了巡察。2023年3月7日,市委巡察组向甘棠镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况

1.运用党的创新理论武装头脑指导实践有差距

(1)学习领悟不够透彻。

整改情况:一是2023年4月25日将2023年中央一号文件、省委一号文件纳入2023年党委理论学习中心组全年学习计划,分别在3月27日和5月8日镇党委理论学习中心组学习会上组织学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》,镇党委书记等领导班子成员在5月8日镇党委理论学习中心组学习会上围绕“把乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作总抓手”作了研讨发言。二是制定2023年度党员轮训教学计划,将《乡村振兴建设》纳入学习培训内容。2023年4月28日在全镇干部大会上组织镇、村干部共计108人学习2023年中央一号文件,加深对乡村振兴战略的理解与把握。三是2023年3月11日至12日分别制定印发《甘棠镇乡村振兴规划(2023—2025年)》《甘棠镇2023年度乡村振兴工作计划》。镇主要领导下村指导乡村振兴工作共计10次。

(2)贯彻落实不够到位。

整改情况:一是2023年5月8日镇党委理论学习中心组学习会组织学习《习近平在安徽考察时强调 坚持改革开放 坚持高质量发展 在加快建设美好安徽上取得新的更大进展》和《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》,将《凝聚更强大合力 促进高质量发展—学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神》纳入2023年度党员轮训内容。二是成立2支招商小分队,分别由镇党政主要领导任组长,党政班子成员和部分村居主要负责人为成员;积极融入黄山区体悟实训工作,镇分管招商工作领导被选派为东莞片体悟实训队队员。全镇到浙江、江苏、广东等地开展招商考察活动共计11次,2023年1—6月新签黄山泰康水利智能设备、龙逸显示屏模组生产、朋讯光电液晶显示模组等5个项目,洽谈五指山综合体育训练基地等3个项目。三是制定小微企业创业园二期和城东建材园项目征迁工作计划,明确征迁任务、牵头领导、小组成员及完成时限。

2.集聚功能作用发挥不够

(3)工业短板依然突出。

整改情况:一是镇党委副书记、镇长带队外出招商5次,分管副镇长带队外出招商3次,2023年1—6月新签黄山泰康水利智能设备、龙逸显示屏模组生产、朋讯光电液晶显示模组等3个工业项目,总投资2.7亿元,预计年产值可达4.5亿元。二是落实镇领导联系企业制度,帮助钛可磨、正海实业等工业企业解决环保、用工等实际问题18个。三是2023年1—6月亿利工贸、鑫琳竹业、钛可磨工业介质工业增加值增幅分别达28.3%、68.9%、12.1%,入库税金增幅分别达15.8%、238.6%、266.1%。

(4)旅游业发展不优。

整改情况:一是积极服务已落地文旅项目,2023年4月14日至16日协助完成惠友乒乓球训练基地全国“百团”大战交流赛。积极对接太平盛世体育中心、五指山综合体育训练基地,编排黄山区智慧体育中心项目,积极对上争取资金,目前已完成项目立项、规划选址和用地预审及可研等工作。二是协助区文旅体局和区国资公司,对老街15幢古民居及历史建筑进行修缮,与黄山燕窝里文化旅游发展公司洽谈保护开发事宜,推动文旅项目实施。国家级文物保护单位程氏宗祠消防安全工程目前正在实施中,安防工程施工方案正在专家二次评审阶段。三是2023年4月22至23日与区融媒体中心联合拍摄浦溪河宣传短视频,在微信视频号“今日黄山区”发布,目前点击量达2.6万次,点赞、推荐及转发量共计3600余次。向区文旅体局推介镇内旅游资源印制黄山区旅游地图(黄山区美食地图),纳入旅游推广宣传内容,提升旅游知名度,吸引游客休闲度假,地图涉及甘棠镇景点及旅游企业共28家,目前该宣传册共计印发2万份。2023年1—6月涉及旅游的规上服务业营业额为6963.5万元,同比增长141.9%,限上住宿餐饮业营业额为5135.3万元,同比增长71.8%。

(5)财政收入增速减缓。

整改情况:一是2023年1—6月完成财政收入11935.5万元,时序进度排名全区第10,同比上升一位。1—6月新签招商引资项目5个,总投资3.7亿元,其中工业项目3个,总投资2.7亿元。二是精准排查镇域内税源,积极对接财政、税务部门做好归口统计,确保应征尽征,新增税源6户。

3.贯彻落实上级决策部署用力不够

(6)生态文明建设抓得不严。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委理论学习中心组学习会以“深入学习领会党的二十大关于推动绿色发展,促进人与自然和谐共生的战略部署”为主题进行专题学习,集中组织学习党的二十大报告关于人与自然和谐共生和深入学习贯彻习近平生态文明思想相关内容。二是镇域范围内石料加工厂已全部关闭,且没有申请复产或新注册的石料加工企业。三是制作打击河道非法采砂公示牌4个、发放宣传单页200余份,镇级河长巡河37次,村级河长巡河127次,发现并处理问题3个,未接到非法采砂举报,未发现非法采砂行为。四是发放秸秆禁烧宣传单页2000余份、悬挂横幅34条,开展秸秆禁烧巡查55次,发现秸秆露天焚烧43起,处置43起。严格执行《黄山区重点区域大气环境精细化管控工作方案》,在重点区域安装语音宣传杆4套,明确网格监管责任人18人。

(7)农村人居环境整治落得不实。

整改情况:一是各行政村成立清理队伍,集中对“城中村”、农民新村、高速公路沿线进行逐一排查和整治。2023年3—6月清理生活垃圾606吨、建筑垃圾361吨,清理乱披乱挂344处,清理乱堆242处,清理破旧广告牌32块,新增公益广告22块,清理私搭乱建4处共计25平方米。二是每月不定期对农村人居环境整治问题进行督查,组织开展督查7次,发现问题79处,整改79处。三是镇“五违”巡查人员每日开展巡查,对巡查中发现的52个问题及时记录并上报,做到立清立改。四是中环洁公司每日开展常态化保洁,做到垃圾日产日清,清理凤凰村蔡家组乱堆放12处、乱披挂2处、河道垃圾1处,清理玉河村铜锣组乱堆放3处、乱披挂2处,重新修复甘棠社区窑上组损坏桥梁,推报窑上组自然村为2023年美丽乡村自然村整治点。五是腾讯“为村”平台累计收集村民关于环境整治方面的诉求问题4个,均在第一时间予以解决。

(8)粮食安全责任压得不紧。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委理论学习中心组学习会组织学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述。二是2023年4月14日出台《关于建立甘棠镇农技专员联系指导种粮大户制度的通知》,并按制度要求开展工作。7名农技专员深入一线与种粮大户们沟通交流,提供技术指导,帮助解决实际困难,并落实各项支农惠农补贴。三是2023年5月17日召开撂荒地整治工作推进会,开展耕地保护和撂荒地巡查工作,镇主要领导亲自带队到玉河、十字畈等村开展粮食安全和撂荒地整治现场督导,及时督促相关企业落实主体责任。四是组织开展耕地保护宣传,各村居利用LED显示屏、村组公开栏、宣传横幅等多种形式进行宣传,辖区耕地保护氛围日益浓厚。

4.乡村振兴产业发展不优

(9)农业产业化水平不高。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委会传达学习市委《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》,4月28日全镇干部大会组织镇、村干部学习中共中央 国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,切实提升镇、村干部抓好乡村振兴工作的能力和水平。二是2023年4月14日制定印发《关于建立镇领导联系服务农业龙头企业制度的通知》,对9家农业龙头企业明确联系领导。三是2023—2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库经村级申报、镇审核、区级审定,共入库项目46个,总资金规模17590万元,其中:产业项目26个,资金规模15480万元,产业项目投入占比88%。四是整合资源实施2个较大的村村联建或跨村发展的产业项目,现已完成玉河铜锣湾生态农业体验园项目竣工验收工作,凤凰村商贸服务中心项目目前正在施工中。

(10)村集体经济发展不平衡。

整改情况:一是由甘棠社区、玉河村、民主村共同组建黄山区河棠越社集体经济发展有限公司,民主村以“玉河新村二期安置区边坡支护工程”项目入股该公司,目前该项目已完成竣工验收。二是服务好庄里村乌羊旅游综合体建设,积极推进乌羊香榧岭、黄山·大野棠梨度假区、牧龙旅游接待中心等项目;加大弦瑞村公寓楼对外销售力度,组建城东建材园物业公司服务园区企业,积极盘活老弦瑞乡政府等可用闲置房产及场地对外招租。三是整合各村资产资源,谋划申报2023—2025年产业发展项目26个,总投资15480万元。2023年1—6月全镇10个村共完成集体经济收入850.05万元,纯收入320.22万元,与去年同期相比分别增长39.08%、21.2%。

5.基层治理工作有所欠缺

(11)依法行政意识不强。

整改情况:一是2023年5月8日镇党委理论学习中心组学习会组织学习习近平法治思想,3月27日出台《关于印发甘棠镇2023年镇党委会议学法计划的通知》,4月12日镇党委会组织学习《黄山区农村宅基地暂行管理办法》,4月28日全镇干部大会邀请律师为镇、村干部讲授《农村土地法律法规》,全镇尊法学法守法用法的氛围更加浓厚,依法行政意识和水平不断增强。二是对镇政府出台的规范性文件和镇、村签订的重要合同全面进行合法性审查,共开展合法性审查6件。三是2023年4月23日组织人员参加全区乡镇(开发区)行政执法人员暨八五普法骨干培训;6人参加全区2023年度乡镇执法人员资格认证专门法律知识考试,通过率100%;2023年度全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试报名6人,通过率100%。

(12)防范风险能力较弱。

整改情况:一是开展非法集资集中宣传教育2次,发放宣传材料230余份。二是2023年3月29日召开反电诈知识培训会、5月22日召开反电诈工作分析会,有效预防和遏制电信网络诈骗案件的发生。集中开展反电诈宣传活动4场次、发放宣传品450余份,甘棠公安派出所联合各村居成功劝阻可能遭受电信网络诈骗39人次。三是2023年3月—6月全镇平安指数均为蓝色。四是组织燃气安全检查20次,发放宣传册200余份;针对建筑施工、危化品、城镇燃气、工贸企业等重点行业领域开展安全隐患大排查大整改,并建立安全隐患排查清单、制定整改措施,落实责任人,实行闭环管理。开展安全检查128次,发现安全隐患80处,完成整改75处、正在整改5处。五是2023年3月24日组织对各村防火物资及应急物资开展专项检查,目前各村防火物资均已严格按照“3个50”的要求落实到位,检查未发现应急物资储备不足问题。

(13)社区治理现代化差距较大。

整改情况:一是强化社区与共建单位联系沟通,4个社区累计筹集20家共建单位共建资金9.22万元。镇政府拨付资金化解4个城市社区债务。2023年5月17日完成龙北社区无物业小区工商局宿舍居民自治小区组建工作,5月18日完成龙西社区无物业小区广播局宿舍、千福大厦小区及店面户主联合组建广福联合小区业主委工作。二是严格落实《黄山区社区工作者队伍建设管理实施办法(试行)》,制定《甘棠镇城市社区网格员管理实施意见》。三是2023年5月10日、5月17日镇党政主要领导分别带队考察学习无物业小区管理先进经验。专门将12个无物业小区纳入2023年度老旧小区改造范围。

6.意识形态工作责任制落得不实

(14)未将意识形态工作任务落实情况纳入年度报告内容等。

整改情况:已按照要求完成整改。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

7.落实主体责任不够严实

(15)管党治党压力传导不够。

整改情况:一是2023年3月27日镇党委会组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强全面从严治党主体责任意识。二是2023年5月19日重新修订《甘棠镇党员干部廉政谈话制度》,1—6月党政主要领导与村居主要负责人开展廉政谈话28人次。三是2023年1月16日镇党委会组织学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神,5月8日镇党委会组织学习中央和省、市、区纪委全会精神,4月12日镇党委会研究制定2023年党风廉政建设工作要点及任务分解清单。

(16)党员干部教育监管不力。

整改情况:一是2023年3月27日镇党委会组织学习《中国共产党纪律处分条例》,4月11日、4月25日组织镇、村干部到区反腐倡廉警示教育展馆接受警示教育,4月28日全镇廉政警示教育大会组织镇、村干部学习《中国共产党纪律处分条例》,并通报党员违纪典型案例。5月12日举办“酒驾醉驾危害大、背后‘四风’问题需警示”廉政教育报告会,组织镇、村干部观看廉政警示片《忠诚与背叛》,提升廉洁自律意识。加强党员教育培训力度,制定2023年度党员轮训教学计划。二是坚持抓早抓小、抓细抓常,镇纪委书记约谈镇乡村建设办、经发办、社会事务办等部门负责人,坚决筑牢风险意识。三是压实党支部责任,组织各基层党支部开展走访319人次,帮助解决实际问题36个,谈心谈话122人次,及时掌握党员思想动态。

(17)廉政风险防控不够精准。

整改情况:一是2023年5月9日印发《关于加强甘棠镇党政权力廉政风险防控管理的通知》,重新修订甘棠镇党政权力事项廉政风险点管控登记表,明确45项风险事项及防控措施。二是重要节点对全镇干部在岗及值班情况进行督查。镇纪委对建房审批流程进行过程监督,监督审批11户;监督5名党员发展资格审查工作;在2022年度公务员年度考核工作中对“优秀”等次评选对象进行资格审查。三是开展“监督质效提升年”行动,开展日常监督检查17次,对发现的问题现已全部完成整改。

8.履行监督责任不够到位

(18)主动发现问题能力不足。

整改情况:一是结合纪检监察干部队伍教育整顿,组织镇纪委委员学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪党规,参加区纪委第七学习小组集中学习10次。二是围绕重点领域开展督查11次,提出工作建议12条并督促整改到位。三是积极与公安、司法等部门对接联系,摸排问题线索。四是严格落实乡案区审机制,及时办结党员违纪案件。

(19)基层监督作用发挥不够。

整改情况:一是2023年4月17日组织镇、村纪检干部接受红色主题教育及廉政教育,4月27日组织召开镇纪委重点工作调度会暨业务能力提升培训会,镇、村纪检干部业务水平得到切实提升。5月17日开展小微权力“监督一点通”平台录入管理培训。二是严格落实《黄山区村(社区)党组织纪检委员、监察联络员监督工作操作指引》,督促各村居纪检员上报监督工作日志及监督事项62项。三是完善村居纪检员工作考评机制,将基层上报问题线索情况纳入党风廉政全年考核加分项。四是2023年4月27日镇分管领导对相关责任人进行集体约谈。

(20)执纪审查工作不规范。

整改情况:一是2023年4月27日举办镇村纪检监察干部业务能力提升培训班,强化业务知识学习,提升日常监督实效和办案能力。二是2023年5月15日至17日组织镇纪委委员对2019年以来案件办理情况重新梳理排查,发现问题5个,现已全部完成整改。三是强化分管负责领导审核制度,定期梳理案件立案及办结情况。四是2023年4月12日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

9.作风建设不够严实

(21)镇八届党代会第一次会议报告文件中出现错误表述等。

整改情况:一是完成镇八届党代会第一次会议报告文件修改存档工作。组织学习开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作有关文件精神,2023年5月8日镇党委会组织学习关于干部因私出国(境)管理办法,督促干部因私出国(境)前主动申报。2023年4月17日至24日重点对大桥村2023年党建材料进行全面审核,对发现的问题现已整改到位。二是2023年5月15日对2023年度镇党建工作各类重要文件资料开展自查,均未发现问题。全面完成镇、村干部护照自行申报登记工作。三是2023年4月3日召开党建工作业务培训会,对党费收缴、组织生活会、民主评议党员等内容进行培训,并就《纪实本》填写提出相关要求,党务干部基础工作水平得到提升。2023年4月17日至24日对14个村(社区)开展第一季度党建工作督查,对发现的问题现已全部整改到位。四是通过村居电子屏、宣挂条幅、送法入企等多形式加大农民工工资支付条例及相关法规宣传,参加各类活动集中宣传2场次,发放宣传资料500余份。联合区人社局、区住建局完成在建重点项目欠薪情况常态化排查。2023年5月24日与区住建局、区人社局共同对重点项目建设方、施工方落实“一金三制”不严导致农民工工资支付不及时问题进行约谈。组织开展欠薪线索和问题调处工作。五是2023年4月24日镇党委主要领导对相关责任人进行提醒谈话;4月28日镇党委主要领导对相关责任人进行警示谈话;5月9日镇党委主要领导对镇分管领导进行提醒谈话。

10.工程项目管理存在短板

(22)工程发包不规范。

整改情况:一是2023年3月27日镇党委会组织学习《黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法(修订)》《关于进一步规范必须招标限额标准以下工程项目政府采购的通知》,4月6日召开镇建设工程管理业务学习会和镇工程项目管理及财务管理培训会组织学习《关于进一步明确必须招标限额以下工程建设项目交易监管工作的通知》《安徽省政府集中采购目录及标准》等工程项目相关规章制度,并就工程项目业务进行专题培训,镇、村项目专员工程项目管理意识和水平得到切实提高。二是梳理相关服务企业21家,并完成登记造册。三是2023年4月14日印发《关于进一步加强建设工程及中介服务管理办法》,督促各村居每月上报《甘棠镇5万元以上工程建设项目汇总表》。各村居共实施项目15个,5万元以上项目均按程序执行到位。四是2023年5月19日镇党委主要领导对镇分管领导进行提醒谈话,镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

(23)工程建设管理不严格。

整改情况:一是2023年4月6日召开镇建设工程管理业务学习会组织学习《关于进一步明确必须招标限额以下工程项目交易监管工作的通知》,对镇、村项目专员进行专项业务培训。二是甘棠居孟山香榧造林水土保持项目多付工程款已于2023年5月17日退还区财政账户。调查核实并补充完善甘棠厨房及餐厅改造工程项目相关人员签证日期。三是2023年4月14日印发《关于进一步加强建设工程及中介服务管理办法》。建立《工程项目合同管理制度》,加强施工合同前置审查,完成4个工程项目施工合同合法性审查。四是2023年5月10日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

11.财经纪律执行不严

(24)财务报销不规范。

整改情况:一是2023年4月6日组织镇村报账员和财务工作人员开展财务知识专题培训,增强财经纪律意识。二是2023年3月30日督促相关公司开具费用规范票据。三是2023年5月18日对2023年以来政府商品服务支出发票情况组织开展全面核查,未发现自制票据问题。四是2023年4月12日镇党委会研究修订完善《公务接待管理制度》,严格落实招商引资报备制度。巡察整改以来,接待客商均向区投资促进局履行报备程序。镇财政所对照《黄山区党政机关国内公务接待管理规定》和《甘棠镇公务接待管理制度》加强财务审核把关,对不按规定接待和接待报账手续材料不全的一律不予报销。

(25)超额发放工资补助。

整改情况:一是重复领取的补助和福利已于2023年5月8日退缴至区纪委执纪执法账户。超额发放补助退缴至区纪委执纪执法账户。镇财政所组织开展自查自纠,未发现其它超额发放补助问题。二是2023年5月16日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

(26)违规列支工作经费。

整改情况:一是2023年5月8日镇党委会组织学习《黄山区铁路建设征迁资金管理暂行办法》。4月6日召开甘棠镇工程项目管理及财务管理培训会,组织镇、村项目专管员、报账员学习《关于加快推行工程保函保险替代工程质量保证金的通知》《关于进一步规范必须招标限额标准以下工程项目政府采购的通知》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等规定,规范专项资金的管理和使用。二是对2023年度农村道路养护协议道路专管员考评细则进行完善,将巡查记录内容列入考核重要依据,并由镇路长办确定专人对专管员强化考核,考核结果与绩效工资挂钩。三是对2020年支出的不规范工作经费已于2023年5月8日退缴至区纪委执纪执法账户。四是2023年5月7日组织人员对2022年度衔接资金及财政奖补项目资金进行全面排查,未发现类似问题。五是2023年5月16日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

12.党委领导作用发挥不充分

(27)党建主体责任扛得不牢。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委理论学习中心组学习会组织学习习近平总书记关于党的建设重要论述和《习近平谈治国理政》第四卷关于党建工作重要论述。二是2023年4月12日镇党委会研究成立由镇党委书记任组长的甘棠镇党建工作领导小组。三是严格落实每季度镇党委书记主持召开党建工作分析会、每月镇党委副书记主持召开党建工作调度会制度。四是镇联村领导到所联系村(社区)参加“两委”会、组织生活会、党员大会等共计54人次,指导推进各村(社区)党建工作落实到位。

(28)“三重一大”制度执行不严。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委会组织学习《关于加强“三重一大”事项监督工作的通知》。二是2023年4月12日镇党委会研究通过《甘棠镇制度汇编》,对甘棠镇内部管理和机关财务制度进行修订完善。三是严格按照《甘棠镇机关财务管理办法》规范财务报账审批工作。

(29)群团工作重视不够。

整改情况:一是2023年4月12日镇党委理论学习中心组学习会组织学习习近平总书记关于群团工作的重要论述。二是2023年4月23日组织各村(社区)工会干部召开甘棠镇总工会职工互助保障宣传推进会,宣传讲解职工互助保障工作,目前已有12家基层工会全部办理职工互助保障。摸排大学生返乡创业基地5家,建立省级妇女创业项目库。三是2023年4月12日镇党委会研究安排群团工作,解决工会活动经费不足问题。镇、村两级共青团、妇联组织围绕生态环保、关爱帮扶、法治教育等开展活动14场次。

13.基层党建工作基础薄弱

(30)民主生活会准备不充分。

整改情况:一是2023年3月27日、5月8日镇党委理论学习中心组学习会分别组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》。二是2023年4月3日组织各村(社区)干部召开镇巡察整改专题民主生活会征求意见会,现场征求意见。同时向非公企业、镇直单位发放征求意见函,累计征求意见建议30条。三是2023年4月4日规范召开镇巡察整改专题民主生活会,会前镇领导班子成员严格按照“班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈、与机关支部党员必谈”的要求开展谈心谈话64人次。

(31)组织生活会指导不够。

整改情况:一是2023年5月8日镇党委理论学习中心组学习会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,并督促各村居党组织开展集中学习。4月3日召开党建工作业务培训会,对党费收缴、组织生活会、民主评议党员等党建业务工作进行培训,党务干部基础工作水平得到提升。二是2023年4月17日至24日组织开展第一季度党建工作督查,对发现的问题现已全部整改到位。三是严格落实组织生活会制度,2023年3月30日镇领导班子成员全部以普通党员身份参加镇政府机关党支部2022年度组织生活会,并带头积极开展批评和自我批评。四是10个村居对参加组织生活会不积极的党员开展谈心谈话,14个村居组织生活会党员参会率得到提高。五是对14个村(社区)班子巡察整改专题组织生活会材料进行会前审核把关,各村(社区)均按要求开展充分谈心谈话,14名镇联系领导均到会进行指导,督促指导各村(社区)按照要求规范召开2022年度组织生活会和村(社区)领导班子巡察整改专题组织生活会,各村(社区)均按照要求严肃开展批评与自我批评。六是2023年5月15日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

(32)党务基础工作欠缺。

整改情况:一是按要求完善党员政审材料;制定《2023年甘棠镇党员教育管理示范培训班方案》,对于年老体弱、活动不便以及外出流动党员,采取送学上门、网络送学等形式,做到所有党员轮训全覆盖;完成2022年度党费补缴工作;按要求做好各村居《纪实本》填写工作。二是对近两年发展的党员档案进行全面排查,对发现的问题现已全部整改到位。2023年4月完成2023年党费交纳基数核定审核工作。三是2023年4月3日组织各村居党务干部召开党建工作业务培训会,对党费收缴、发展党员、组织生活会、民主评议党员等内容进行培训,并就《纪实本》填写提出相关要求。2023年4月17日至24日组织开展第一季度党建工作督查,对发现的问题现已全部整改到位。四是2023年5月15日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

14.选人用人工作有弱项

(33)党委会研究评优评先、职级晋升时未落实回避制度等。

整改情况:一是全面落实镇党委会会前议题审核制度,2023年3月27日镇党委会研究2022年度公务员考核评优和5月5日、5月24日研究职级晋升事宜均严格按照要求落实回避制度。全面暂停编外人员招聘工作。二是对有党员身份要求的组织、纪检、宣传等岗位进行全面摸排。三是2023年3月27日镇党委会组织学习《公务员回避规定》《黄山区股级干部选拔任用办法(试行)》,5月8日镇党委会组织学习《关于加强黄山区机关、事业单位编外聘用人员规范化管理的通知》。四是2023年5月9日镇党委主要领导对镇分管领导进行提醒谈话。

四、聚焦巡察整改落实情况

15.上轮巡察反馈问题整改不彻底

(34)“支付凭证与实际支付单位不符”等问题依然存在等。

整改情况:一是将相关工程财务资料复印后交给村委会入账,完善项目账务管理,明确完善镇级项目委托村级建设的手续,下发委托建设函,由村级自主发包建设,再由镇拨付到村后予以支付。二是切实加强专项资金使用管理,强化财务审批把关。巡察整改以来,由镇核算的自然村整治、池黄高铁专项资金均严格按照规定实行专款专用。三是严格落实《关于进一步加强全区公务用车管理使用的通知》《关于黄山区财政供给单位公务用车统一定点保险的通知》,明确定点维修、定点保险、定点加油,实行加油“一车一卡”。2023年5月5日开展公车管理业务教育培训,对加强公务用车管理、规范公务用车行为提出要求。四是2023年5月5日镇分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

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